独立国家联合体（CIS）包括俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦以及其他具有后苏联法律传统的国家。这些司法辖区的商业和破产法律反映了这一传统。
对于该地区陷入困境企业的债权人或客户而言，理解债权如何管理、谁先获得清偿，以及平台倒闭时数字资产如何处理至关重要。
基础：独联体司法辖区的破产如何运作
在独联体国家，破产由法院主导，并遵循正式且高度监管的程序：
- 破产由商业法院或经济法院宣告。
- 法院指定的破产从业人员，通常称为受托人或管理人，接管程序。
- 债权人必须在法定期限内申报债权，例如乌克兰为30天。
- 债权登记册会被编制并由法院批准。
- 债务人的资产被清算或重组。
- 分配按照法定优先顺序进行。
如果债务人是企业，通常会在分配完成后被清算并解散。
独联体破产制度由法院主导，并且对期限非常敏感。逾期债权可能被排到最后，甚至被完全排除。
独联体法律中的债权优先顺序
具体法规有所不同，但该地区的总体排序相似：
- 人身伤害债权和赡养义务。
- 员工工资及相关劳动债权。
- 有担保债权人，从担保物出售收益中受偿。
- 政府税务债权。
- 普通无担保债权人。
- 罚款、违约金和次级债权。
- 逾期申报的债权，可能被完全排除。
例如在哈萨克斯坦，截止日期后提交的债权会被排在最末位，往往得不到任何清偿。 来源.
30
乌克兰示例申报窗口，按天计
法院
程序的主要控制者
逾期
债权可能被降级或排除
法院和管理人的角色
不同于美国或部分欧盟制度，在那里管理人和债权人委员会可以推动重组，独联体破产通常更加僵化：
- 破产管理人在法院严密监督下运作。
- 债权通过正式法院裁定确认，而不仅仅是管理人审查。
- 债权人会议可能召开，但权限有限。
- 包括最终分配在内的主要步骤都需要司法批准。
这种结构体现了一种集中化模式，债权人通过谈判获得结果的空间较小。
独联体国家的数字资产和平台债权
数字资产政策正在快速发展，但目前对平台客户提供的保护很少。
案例：俄罗斯
- 2018年，俄罗斯法院裁定，破产中可以将加密货币作为债务人财产进行扣押。
- 到2023年，相关部门宣布计划在破产案件中允许扣押和拍卖加密资产。
- 司法部和联邦法警局正在建立程序，在债务催收中没收和变现数字资产。
结果是，加密资产被视为普通资产。除非存在明确的隔离或信托安排，而这在独联体法律中很少见，平台客户通常只是普通无担保债权人。
假设 FTX 在独联体破产
- 交易所持有的加密资产会被管理人扣押。
- 资产会被转换为法币并加入破产财产。
- 用户会申报债权并进入普通无担保债权池。
- 只有在更高等级债权得到满足后才会进行付款。
这与欧盟形成对比，MiCA 法规旨在赋予用户对隔离加密资产的直接所有权。
要点
- 独联体破产制度将社会性债权和政府征收置于商业债权之前。
- 破产程序由法院控制，期限严格，债权人影响有限。
- 数字资产处理方式正在发展，但平台倒闭时仍然不利于客户。
来自特定地区的客户也可以 出售其债权 以避免资金追回延误。
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